随着我国经济体制改革的不断深入,公路交通业积极主动适应环境社会经济发展的客观市场需求,获得了有目共睹的辉煌成就。但我们也必需看见,由于对公路经济属性的模糊认识,社会上和理论界对于公路,特别是在是收费公路,以及适当的经营实体,不存在着很多片面的观点,甚至有错误看法明确提出应该缩减对公路建设的公共财政投资,对公路交通的更进一步发展产生了一定的负面影响。因此对公路的经济属性从理论上有一个全面明晰的了解,并向社会各界作好说明,回应那些片面的观点,才能为公路交通的将来、持续、身体健康发展谋求较好的外部条件。
基于此,笔者做到了如下的思维。 1、收费公路的经济学属性分析 价格理论是经济学中的最重要组成部分“在对任何一种物品定价前必需排定这类物品在经济学中的属性,公路也不值得注意”科私人物品的,应当由市场定价;科显公共物品的不应由政府在税收中解决问题,不不存在价格问题;介于两者之间的定公共物品价格的确认则要有充裕的理论依据“西方经济学中对公路的性质问题展开了普遍的辩论”按照萨缪尔森对公共物品和私人物品的定义:在公路不不存在挤迫现象的情况下(此时挤迫成本为零“因为挤迫导致排队现象,浪费了时间,所以产生了成本),它展现出为公共物品,具备非排他性和非竞争性的特性;而当消费者减少到一定数量,挤迫现象产生后,公路又具备排他性和竞争性的私人物品特性”我国收费公路产生的经济原因是为了减少挤迫成本,促进社会福利,主要通过具体界定产权,通过价格调节机制减少公共物品有效地供给。
毕业论文网 http://www.lw54.com 1.1免费公路的经济学属性 免费公路大多是较低等级或者等外级公路,由政府(不论是中央政府还是地方政府)投资建设的“免费公路由于其用于上是免费的,具备非排他性和非竞争性的特性,因此免费公路是一种名副其实的公共物品”也正是由于此,公路本身无法获得任何收益,也就不有可能通过市场机制更有私人资本展开投资和运营。 1.2收费公路的经济学属性 收费公路的经济学属性较难判断,因为公路建设历年来被指出是公益事业;另一方面,许多收费公路也有私人资本插手,许多收费公路还不具备财务生存能力,有些收费公路还有可能赢利,我们指出应当将收费公路列为定公共物品,原因如下: (1)不论是收费公路还是免费公路都是一种交通基础设施,收费公路的建设和运营也是公益事业的一个组成部分,收费公路的服务是一种公共物品,公路的最后所有权由全体公民联合拥有,公路合行者对公路的用于基本不具备排他性。
在公路并未超过挤迫状态之前,任何一个公路使用者都会对其他使用者再次发生影响,任何使用者都不以拒绝接受他人的用于而用于。 (2)公路还具备显著的消费非竞争性。因为公路产品具备不可分割性,因此在超过挤迫状态之前,减少一个通行者的边际成本为零,也就是说并不减少边际成本。
毕业论文网 http://www.lw54.com (3)无论是收费公路还是免费公路,都能产生正的外部效应“如一条公路的通车除了便捷交通之外,还能增进当地经济的发展,提高地区的产业布局,甚至不会转变贫困地区的落后面貌等”,公路的这种正的外部效应其动力主要来自于政府,而不是来自于竞争中的市场。 4)我国收费公路无论收费目的是什么,都是国家公路网的组成部分,这些收费公路都不有可能从国家路网中混杂过来“即使是经营性收费公路,在收费权出让后,公路本身依然不能无稽之谈地归国家所有”。
5)某些收费公路的建设和经营可以获得政府涉及部门的优惠政策和财政补贴,这是几乎竞争市场中的私人物品生产和经营所无法获得的。 6)收费公路的建设和运营的的组织是经过政府授权的“不获得政府授权的企事业单位无权展开收费公路的建设和运营”基于上述原因,公路的本质属性是公共产品,是公共财政服务的基本职能之一由于公路具备很强的社会公益性,并且最后所有权归属于国家,最后终将收归国有,由任何公民自由用于,从本质上谈应当归属于公共产品的范畴。可以指出我国目前的收费公路是具备定公共物品的性质。
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